两院制
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两院制是以两个独立议院共同组成立法机构的政治制度，其中国会分为上议院和下议院（如英国贵族院与平民院）、参议院和众议院（如美国）等不同形式，两院通常通过选举或委任产生议员并共享立法权。该制度起源于中世纪欧洲等级会议，英国于1341年确立两院制框架并成为现代议会典范。在职能划分中，上议院普遍具有保守倾向及否决下议院决议的权力，多数国家实行两院议案分别通过制度，部分国家明确下议院对财政事务的专属管辖权。中国在1954年宪法制定期间曾出现两院制提案，章伯钧于1957年提出类似“政治设计院”构想，1981年胡乔木建议实行两院制未获采纳，最终延续全国人民代表大会制度。全球范围内瑞士联邦议会采用国民院与联邦...
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