備案
网友科普
备案是国家依法要求当事人履行事后信息报送义务的制度，其核心在于信息报备而非行政审批。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》，备案不得变相设定行政许可，国务院部门规章及规范性文件禁止以备案等形式增设行政权力。备案的设定权限由法律、行政法规规定，规章及规范性文件无权增设。政府通过信息共享获取的内容原则上不设备案，如《食品安全法》规定仅销售预包装食品需向监管部门备案，办理时限要求当场完成，材料变更需在15个工作日内更新。备案与行政许可存在本质区别：前者为信息收集与事后监督，后者为事前准入限制。近年来备案制度持续规范，2021年《国务院关于深化“证照分离”改革的通知》明确企业取...
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