包稅

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包税制是政府将一定时期内某项捐税以定额交由私人承包征收的制度,亦称“商包制”。该制度起源于古罗马,由包税人通过竞标承包税收。中国包税制初见于五代后唐,商户通过缴纳定额税款承包营田税,经营权脱离州县管辖。宋代称为“买扑”,开宝三年(970年)出现承包坊务案例,淳化年间形成酬奖机制,熙宁年间(1068-1077年)改革为商人自主申报包税数额并由出价最高者承包,天圣四年(1026年)将酒务等商税纳入承包范围。元代推行范围扩大至酒税、桥梁渡口税等领域,商人以较低数额承包税款后向民众加征获利。

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