督撫

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总督和巡抚合称督抚。明太祖将各省行政机构一分为三，设承宣布政使司管民政财政，设都指挥使司管军政，设提刑按察使管司法和监察。三司并存，相互制衡，遇到重大事情，各司之间协调不易，影响效率。为解决这一问题，总督巡抚制度逐渐产生。明宣德五年，各省巡抚制度基本确立。正德、嘉靖年间，总督在各地先后设置。总督与巡抚之间的关系是，巡抚受总督节制但不隶属于总督。到了清代，督抚成为地方最高军政长官。督抚为封疆大吏，但督抚衙门的正式官员只有总督或巡抚一人。

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