鹽餘
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盐余是近代中国盐税收入扣除应摊还外债、内债本息、拨付各省协款（或截留）以及盐务行政经费后的余款，1913年善后大借款后形成制度化概念。该款项源于北洋政府以盐税作担保举借的外债，包括1895年瑞记借款、1898年英德续借款及1913年善后大借款等。1913年，袁世凯北洋政府与英、德、法、日、俄五国银行集团订立善后大借款合同，款项达两千五百万镑，年息五厘，分47年偿清，规定以盐税作为偿还本息的担保。盐税收入由盐务署稽核总所管理，总所设中方总办与外籍会办，实权由丁恩等外籍会办掌握。盐税直接存入五国银行，盐余提用需经中方总办与外籍会办会同签字许可。盐务稽核系统虽强化税收征管，但未能完全阻止地方截留盐税...
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